中共貴州萬山經濟開發區工作委員會關于巡察整改情況的通報
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2019双红球法书:中共貴州萬山經濟開發區工作委員會關于巡察整改情況的通報

2019-05-20 16:48
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福彩双色球中四个红球多少钱 www.cfexh.icu 按照市委統一安排部署,市委第三巡察組于2018年11月26日至12月25日對萬山經開區黨工委開展了為期1個月的巡察。根據中共銅仁市委巡察工作領導小組辦公室《關于巡察萬山經開區黨工委的反饋意見》(銅巡察辦〔2019〕15號)、《關于做好二屆市委第四輪巡察整改材料報送及巡察整改進展情況向黨內通報和向社會公開工作的通知》(銅巡察辦〔2019〕3號)精神,現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、主要工作情況

(一)強化組織領導。成立了以經開區黨工委書記、管委會主任任組長,黨工委委員任副組長,各局(室、中心)負責人為成員的整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,由黨工委委員、紀工委書記和主持日常工作的黨工委委員、管委會副主任任辦公室主任,實行雙主任負責制,主要負責整改推進和整改監督。在實際整改推進過程中,黨工委班子成員按照責任分工,對巡察反饋意見整改措施親自謀劃、親自調度、親自督促落實,有力保障了巡察整改工作的有序推進。

(二)壓緊壓實責任。樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的理念,切實提高政治站位,強化政治擔當,把巡察整改工作作為檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”堅不堅定的重要標尺。市委第三巡察組反饋意見后,經開區黨工委第一時間擬定了整改方案,并先后召開黨工委會議、專題會議,多次對整改方案進行了修改完善,對反饋的意見逐一明確了整改措施、整改目標、整改責任和整改時限,并細化問題清單、任務清單和責任清單,確保各項整改工作有責任領導和責任單位具體落實整改任務。

(三)營造整改氛圍。組織全體干部職工開展“整改進行時、我該怎么辦”大學習大討論活動,圍繞市委第三巡察組反饋意見,結合各自工作崗位和職責,就如何搞好整改工作談思路、談想法,切實提高全體干部對整改工作的全面認識,提高巡察整改工作的政治站位,教育引導全體干部職工自覺投入到巡察整改工作中來,營造了良好的巡察整改氛圍。

(四)強化制度建設。在推進巡察整改過程中,堅持舉一反三,著力查找日常管理中存在的薄弱環節和漏洞,建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,努力形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,真正使整改的過程成為提高經開區黨工委領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進經開區領導干部職工作風轉變的過程,成為推動經開區改革創新和高質量發展的過程。

二、整改進展情況

(一)黨的政治建設方面

1.關于“存在一定的債務風險”的問題。一是專題研究部署。認真落實中央、省、市、區關于防范化解重大風險的決策部署,組織召開黨工委會議,及時傳達學習貫徹省委、省政府主要領導同志在全省縣以上主要領導干部專題研討班重要講話精神,對防范化解重大風險工作進行安排部署。二是化解債務存量。對已形成的債務一一梳理,形成債務清單,現已制定債務化解方案和償債計劃。在加大區財政撥款跟蹤對接力度的同時,按照區委、區政府統一安排部署,積極主動抓好融資工作和閑置資產處置工作,提升債務化解能力。三是嚴防新增債務。根據區委、區政府決策部署,研究制定了2019年工程項目實施計劃,原計劃2019年繼續推進的3個重點項目,經報請區委、區政府研究,已暫緩建設,防止新增債務負擔。

2.關于“污染防治有差距”的問題。一是強化統籌安排。結合上級工作安排,制定了年度環保工作計劃。組織轄區企業負責人召開了萬山經開區2019年環保、安全生產工作會議暨黨的十九大精神、生態文明思想宣傳會議,并印發了宣傳冊,廣泛宣傳習近平生態文明思想和環保有關法律法規,對環保工作進行了安排部署。二是加強監督管理。及時印發了《關于加強春節期間值班值守的通知》《關于做好全國“兩會”期間環保和安全工作的緊急通知》,督促企業落實主體責任。組織對轄區企業環保措施落實情況進行了大檢查,共排查隱患35處,發出限期整改通知書9份,已督促企業整改到位。

3.關于“執行民主集中制不夠到位”的問題。一是狠抓整改落實。對巡察反饋意見指出的“2018年聘用的4名事業崗位人員工作安排未經黨工委會議集體研究”的問題,及時召開2019年黨工委會議進行了專題研究。二是舉一反三,制定了《貴州萬山經濟開發區黨工委議事規則》,明確議事范圍、會議時間、會議程序和會議落實等內容,進一步規范黨工委議事決策機制,保障了民主集中制得到規范落實,并召開黨工委會議專題研究后印發執行。

4.關于“重大事項不經過黨工委會議研究決定”的問題。一是進一步健全完善了“三重一大”制度,對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用等“三重一大”范圍、標準進行了細化、量化,確保議事事項有章可循。二是嚴格執行《貴州萬山經濟開發區黨工委議事規則》,應由黨工委會議研究的“三重一大”事項,一律由黨工委按程序進行集體研究。今年來,已召開黨工委會議4次。

5.關于“議事規則不完善,黨工委領導核心作用弱化”的問題。制定了《貴州萬山經濟開發區黨工委議事規則》《貴州萬山經濟開發區管委會議事規則》,明確了議事范圍、參會人員、議事程序、會議落實等事項。原則上每月召開1次黨工委會議和管委會主任會議,研究解決重要事項、重大問題和重點工作。

6.關于“以主任會議代替黨工委會議,研究黨建和黨群工作”的問題。根據經開區“三定”方案,細化經開區管委會主任會議議事范圍,明確主任會議主要研究經開區開發、建設、管理、招商引資、融資等事項。凡屬黨的建設、意識形態、選人用人、黨群工作等應由黨工委集體研究決定的事項,一律由黨工委會議研究決定。

(二)黨的思想建設方面

7.關于“學習宣傳黨的十九精神不到位”的問題。一是針對意識形態、對外宣傳、政治理論學習等方面存在的薄弱環節,從2019年1月份起,編印《學思踐悟》學習教育資料,開設了“高層聲音”、“上級精神”、“黨紀法規”、“特別關注”、“以案為鑒”、“工作動態”、“清風文苑”等欄目,第一時間傳遞黨的路線方針政策和最新理論成果,展示經開區工作動態。目前已編印9期。二是以“兩學一做”學習教育活動、“三會一課”為載體,明確每季度由1名黨工委班子成員帶頭講黨課,加強黨的十九大精神及黨的最新理論成果學習宣傳。三是開展多種形式的學習宣傳活動,明確黨支部每季度開展1次專題研討,干部職工每半年撰寫1篇學習心得,每年開展1次知識點測評,推動黨的最新理論成果入腦入心。四是開展宣傳黨的十九大精神進企業活動,組織轄區企業開展了黨的十九大精神集中學習宣傳。

8.關于“理論學習中心組學習不到位”的問題。一是認真落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》精神,制定了《黨工委理論學習中心組學習制度》,規定每季度開展理論中心組學習不少于1次,每年不少于4次,中心組成員原則上不得缺席集體學習。現已召開了2019年第1次理論中心組學習專題研討會。

9.關于“‘兩學一做’學習教育主題不突出”的問題。一是制定了2019年度“兩學一做”學習計劃,黨支部每季度研究一次支部黨員的學習教育工作,每季度組織開展1次專題學習探討,加強互動交流,確保“兩學一做”學習教育活動有計劃、有落實。今年以來已累計開展“兩學一做”學習教育活動5次,開展專題研討1次。二是計劃2019年建黨節舉辦1次組織活動,通過組織參觀紅色教育基地,回顧黨的奮斗歷程與優良傳統,切實增強黨員干部的歸屬感、責任感和榮譽感。

10.關于“意識形態工作責任制落實不到位”的問題。一是認真落實意識形態“四種責任”,牢牢掌握意識形態領導權。及時召開黨工委會議傳達學習了習近平總書記關于意識形態工作的重要論述和4月19日中共中央政治局會議精神,對意識形態和宣傳工作進行了安排部署。同時,對黨工委班子成員分工進行了調整,明確班子成員對分管領域意識形態工作負責。二是將意識形態工作納入民主生活會和班子成員述德述職述廉報告中重要內容。三是健全完善了信息公開制度,組建了寫作工作專班,及時更新網站、微信平臺信息,加強信息公開的審核把關,積極營造導向鮮明的輿論氛圍。加強陣地管理,明確專人負責門戶網站輿情信息收集,做到第一時間發現,第一時間處置,牢牢掌握意識形態主動權。

(三)黨的組織建設方面

11.關于“頻繁更換支部書記,支委班子不穩定”的問題。一是黨工委加強對支部班子建設的指導,明確要求除人事變動外,任期內原則上不變更支委成員,保持支部班子穩定和支部工作正???。二是及時召開支部黨員大會,選舉新增支委成員1名,選齊配強了支委班子,目前支委班子共配置到位支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各1名。

12.關于“非公企業黨建工作推進不力”的問題。一是按照屬地管理原則,明確由托管鄉鎮黨委負責轄區非公企業黨建工作,現已擬定《非公企業黨建工作實施方案》。二是對已建立黨組織的非公企業,按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針,通過制定黨員發展規劃,培養入黨積極分子,保證黨員總量每年按一定比例遞增。全面開展摸底排查,加強非公企業黨組織建設,對黨員人數超過3名、各方面條件具備的,單獨建立黨支部;對黨員人數在3名以下,根據地域就近原則,采取聯合建立黨支部的方式建立黨支部,不斷提高黨組織覆蓋率。三是選派非公黨建指導員,建立“政企溝通”機制,加強非公企業黨建指導工作,推動轄區非公企業健康發展。四是要求托管鄉鎮黨委每半年聽取1次非公黨建工作情況匯報,加強對轄區內非公黨組織黨建工作開展情況進行監督檢查。經開區黨工委將每年聽取1次非公企業黨建工作情況匯報。

13.關于“班子民主生活會不嚴肅”的問題。組織召開了黨工委2018年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,并邀請了政協委員代表、企業代表參加。班子成員圍繞本次民主生活會主題,結合巡視巡察反饋意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,不漏一人,達到了紅臉出汗的效果和進一步統一思想、明確方向、凝聚力量、增進團結的目的。

14.關于“支部組織生活會不正常”的問題。組織召開了黨支部組織生活會,并邀請了群眾代表參加,組織關系在黨支部的黨工委委員以普通黨員身份參加了組織生活會?;嵋槲粕霞兜匙櫓魅返鬧魈飪?,與會黨員逐一開展自我批評,其他黨員逐一提出批評意見,會議過程嚴肅認真,達到了交流思想、轉變作風、增進團結、增強黨性的目的。

15.關于“發展黨員工作不規范,檔案資料填寫不完整”的問題。一是對巡察反饋意見中指出的“發展黨員檔案資料填寫不完整”的問題,現已按要求填寫完善。二是區直機關工委派員對經開區黨支部班子成員開展了黨務知識培訓。三是嚴格按照《銅仁市萬山區黨員檔案管理辦法(試行)》要求,規范黨員檔案管理。

(四)黨的作風建設方面

16.關于“制度建設不嚴不實”的問題。根據巡察反饋意見,舉一反三,深入查找日常工作運行中存在的薄弱環節,認真梳理需要規范的領域工作,扎緊制度籠子,共制定了《“三重一大”制度》《中心組學習制度》《民主生活會制度》等32項管理制度,為下步各項工作正常有序規范運轉提供了重要支撐和依據。

17.關于“公務接待、加班用餐審批流于形式”的問題。進一步健全完善了公務接待制度和加班用餐審批制度,嚴格執行三單制。

18.關于“對特權思想和特權現象監督不到位”的問題。一是健全完善經開區權力清單和責任清單,由經開區紀工委負責監督落實,對發現苗頭性特權思想及時約談提醒,對發現的特權現象嚴格按照有關規定處理。二是組織全體干部職工集中學習了《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,并召開集中約談暨警示教育大會,通過以案說法的方式,教育引導全體干部職工明底線、知敬畏。三是組織對副科級以上干部進行了黨風廉政建設“兩個責任”約談,督促領導干部嚴格落實黨風廉政“一崗雙責”,加強自我約束和干部職工教育管理,將黨風廉政建設與業務工作同安排、同部署、同推進、同落實。

19.關于“作風不嚴不實,文件管理不到位”的問題。健全完善了收發文管理制度,明確專人負責,分類建立收文、發文、密件登記臺賬,規范公文運行和文件資料存檔管理。

(五)黨的紀律建設方面

20.關于“學習中央紀律條規行動遲緩”的問題。一是切實增強政治敏銳性,通過黨工委理論中心組學習、“三會一課”、干部職工會議等途徑,及時傳達學習中央、省、市、區出臺的紀律條規,做到即知即學,確保各項紀律條規得到迅速有效落實。二是充分利用《學思踐悟》學習教育,及時登載最新頒布的黨紀法規、制度規范,帶動全體干部職工加強學習,營造了良好的學習氛圍。

21.關于“對干部管理寬松軟”的問題。一是明確專人負責加強黨紀黨規和經開區各項管理制度執行情況的日常監督,每月通報1次督查情況,積極營造遵章守紀的良好氛圍。二是制定考核細則,將黨紀黨規和經開區各項管理制度執行情況納入績效管理,與績效獎勵掛鉤,與評先選優掛鉤。

22.關于“‘以案說紀,以案說法’警示教育不到位”的問題。組織經開區及托管鄉鎮全體干部職工召開警示教育大會,及時傳達學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》、中央八項規定精神、省委、市委十項規定及中央、省、市通報的違反中央八項規定典型,開展了集中約談暨警示教育大會,用身邊事教育身邊人。

23.關于“未嚴格按照國家法律法規進行監管”的問題。一是加強學習宣傳。先后組織經開區規劃建設和國土資源管理局全體干部職工集中學習《建筑法》《招投標法》等有關法律法規,同時制定了《貴州萬山經濟開發區管理委員會建設項目工作細則(試行)》,明確了項目建設程序,嚴防類似問題再次發生。二是明確專人負責同步推進項目廉政檔案與項目建設,相互印證,確保項目建設程序合法合規。

24.關于“實施項目補償,無第三方評估認可”的問題。一是對相關負責人進行了約談。二是在今后的項目建設過程中,涉及項目補償費用清算,嚴格執行第三方評估制,一律委托具備資質的第三方機構進行綜合評估,按程序報請區政府研究后執行。

25.關于“項目建設違法占用耕地”的問題。制定了《貴州萬山經濟開發區建設用地管理制度》,印發了《關于加強經開區建設用地管理的通知》,切實加強經開區建設用地管理,項目啟動時先辦理好土地手續再開工,禁止未批先建,違法占用土地。

(六)落實奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

26.關于“全面從嚴治黨責任清單不完善”的問題。已結合經開區實際制定完善了經開區黨工委班子主體責任和紀工委監督責任清單。

27.關于“紀檢干部‘三轉’不到位”的問題。一是對于反饋意見指出的“紀檢干部未及時配備到位”的問題,已召開黨工委會議進行了研究,現已充實1名工作人員專門負責紀檢監察工作。二是嚴格落實紀檢干部“三轉”要求,紀檢干部專職負責監督執紀,不承擔業務工作分工。

28.關于“對工會財務管理不到位”的問題。一是健全完善了工會財務管理制度,明確專人負責,嚴格按照財務管理有關規定加強工會財務管理,切實提升規范化管理水平。二是制定了工會慰問管理制度,進一步規范工會慰問活動管理。

29.關于“固定資產不登記入賬”的問題。一是對于巡察反饋意見指出的未作固定資產登記的問題,已完成資產登記。二是舉一反三,組織開展了固定資產登記專項清查,并健全完善了固定資產登記管理制度,明確專人負責固定資產登記管理。

30.關于“將應轉賬給銷售方的資金轉入單位干部個人賬戶”的問題。一是嚴格執行財務報賬有關規定和流程,加強審核審批,在報銷過程中,除銷售方出具書面委托外,報銷資金一律轉入銷售方賬戶。二是組織對財務人員開展了財務報賬業務培訓,進一步規范了報賬管理。

31.關于“報銷差旅費不規范”的問題。一是對相關負責人進行了約談,督促加強相關業務知識學習,嚴格審核把關,加強財務規范化管理。二是嚴格執行《銅仁市萬山區黨政機關差旅費管理辦法》(萬黨辦發〔2016〕108號)精神,進一步健全完善了報銷審批流程,財務人員嚴格差旅費報銷標準審核,對不符合標準要求的一律不予報銷。三是每年開展1次自查,對存在的多報銷和重復報銷情況立即督促整改。

(七)中央、省委巡視發現問題及上級檢查指出問題整改方面

32.關于“對巡視反饋意見不夠重視”的問題。根據省委巡視銅仁反饋意見,按照區委印發的省委巡視銅仁反饋意見整改方案,舉一反三開展了自查整改,對自查發現的問題切實抓好整改落實。

33.關于“以形式主義整改形式主義”的問題。根據中央巡視貴州反饋意見指出的“工業園區建設中的形式主義問題依然存在”,對照區下發的整改子方案,組織開展了整改工作“回頭看”。按照整改方案,各項整改任務均已整改落實。

三、下步工作打算

(一)思想上不放松。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識巡察反饋意見整改工作的長期性和艱巨性,嚴格按照市委第三巡察組的整改要求,堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱,持續用力做好常態化整改工作,確保各項整改任務真正落到實處,推動全面從嚴治黨不斷邁上新臺階。

(二)行動上不松懈。堅持組織領導、統籌謀劃和督促指導不放松,集中整改轉為常態整改后,經開區黨工委每年至少兩次研究巡察整改落實情況,始終掌握巡察整改進展,推動整改任務落實,防止虎頭蛇尾。堅持持續改、深入改、長期改,對尚未完成或需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底,嚴格對照整改方案明確的問題清單、任務清單、責任清單和整改要求,持續跟蹤督辦,定期了解進度,加強督查問效,做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵,確保每個問題都得到有效整改、全面整改、徹底整改。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,對整改效果不好的深入分析原因、改進方法,堅決防止問題反彈,切實鞏固整改成果。

(三)長效上再發力。對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制,堅決抓好落實,確保真正發揮治本作用。對不適應新形勢新任務新要求的現行制度機制,進一步加以改進、完善和優化。對在推進長效整改工作中還需進一步建立完善的制度機制,抓緊時間建立完善,努力織牢織密制度的籠子,徹底堵塞滋生問題的漏洞。切實強化制度執行力,加強對制度執行情況的監督檢查,及時糾正、嚴肅處理違反制度機制的行為,維護制度的嚴肅性和權威性。

歡迎各級黨組織和廣大干部群眾對貴州萬山經濟開發區黨工委巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0856-3237680;通訊地址:貴州省銅仁市萬山區萬山鎮解放街貴州萬山經濟開發區黨政辦公室;郵編:554200;電子郵箱:[email protected]。

中共貴州萬山經濟開發區工作委員會

2019年5月20日

責任編輯:唐仁超

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